大众网海报记者梁文隋欣张伟明淄博报道。

山东工矿业发展较早，有3个老工业城市，14个资源型城市。随着产业升级和资源枯竭，老工业城市和资源型城市的转型发展迫在眉睫。作为第三批国家资源枯竭型城市，淄博市淄川区在转型发展过程中，通过“聚焦一个科技产业、确定一个园区承载、引进一批产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、打造一个产业展示中心”的“六位一体”招商新机制，以及政府为企业提供的全流程、非常规的“顶配”服务，形成了汽车制造、生物。

在山东吉利新能源商用车有限公司的装配车间里，工人们正在工作。

依托“头部企业”吸引“金凤凰”

政府的“顶层协调”让这个两年的建设项目在200多天就投产了。

10月21日，在山东吉利新能源商用车有限公司的装配车间里，一排排崭新的皮卡刚刚组装完毕，等待运往全国各地。山东吉利新能源商用车有限公司办公室主任贾轩告诉记者，目前公司在生产皮卡的同时，正在加紧建设新工厂。“我们还将建造冲压车间、焊接车间等。，以及一系列辅助车间，预计将于2021年底全面投产。”项目投产后，每年可生产10万辆，全产业链拉动产值约1500亿元。

10月21日，在山东吉利新能源商用车有限公司的装配车间里，一排排崭新的皮卡刚刚组装完毕，等待运往全国各地。

吉利新能源多功能高端商用车项目是淄博市新旧动能转换的重大项目，也是当地政府关注的“一号工程”。落地淄川区后，项目建设每天都有新进展。2020年1月13日签约，1月28日进场开展前期工作，2月21日开工，8月28日吉利第一代1.0皮卡下线...整个过程只用了200多天。一般来说，这些建筑工程需要大约两年时间。

“大年初三我们从杭州总部开车到淄博。”贾轩告诉记者，受疫情影响，他们10人作为吉利汽车的“先遣队”来到淄博，其实很担心。“当时疫情比较严重。大部分餐馆和旅馆都关门了，衣食住行都不方便。”但是淄川区政府相关部门在前面服务。嘉烜和他的同事们一到，就安排食宿，并做好后勤保障。

不仅仅是物流。吉利汽车项目从建设到审批到投产一路绿灯，离不开地方政府部门和单位的超常规“一把手协调”。淄川区在项目签约后成立了工作专班，下设综合协调、手续办理、涉企对接、资产收购、产业规划、项目现场等六个工作组。区领导现场协调调度，细化任务，一目了然，同步推进。建立晨会、日报、周报、即时咨询等机制，问题一出现就解决。

在项目建设的200多天里，淄博市领导参与会谈，出动11次；淄川区党政主要领导赴杭州、上海与吉利会谈23次，调度调研相关工作50次。工作班完成次日排班231个，协调解决具体问题240个。“你来之前，我刚和发改局、工信局开了调度会，我们讨论了货场、道路运输、建设进度等问题。”嘉烜说。

吉利汽车落地淄川，除了政府超常规的推动协调外，也是看中了淄川的汽车“底蕴”。在招商引资过程中，淄川区突出产业链招商，利用当地“头部企业”的影响力，依托唐骏汽车、雷帕德汽配、公基机器、郭跃钻石等重点汽车及零部件企业的配套优势，成功吸引了吉利项目。一方面，淄川区加强汽车产业配套，梳理当地80多家汽车零部件企业，推动其与吉利合作。另一方面，吉利汽车成立政企联合招商专班，赴上海、宁波、苏州、芜湖、长沙、成都等汽车产业聚集区进行精准招商，完善当地汽车产业链。

目前，日本NIKKI伺服电机、意大利索格菲汽车零部件、麦格纳汽车零部件、CRRC新能源汽车电机、苏州绿控动力总成等10余个重点项目积极推进，生态集聚效应逐步显现。一个千亿级新能源汽车产业集群正在淄川区加速形成。

从四个创业者到一个4500人的工业园区。

淄川区“3·3·3”孵化模式见证了当地激光产业“从无到有”

突出“头部企业”在招商引资中的影响力，以企招商是淄川区招商引资的特色做法。那么这些“头部企业”从何而来？

作为淄川区激光产业的“龙头企业”，山东激光智能科技有限公司成立于2015年，从最初的4个人发展到现在的100多人，也见证了淄川区激光产业从无到有的过程。“我记得2014年打算注册激光科技的时候，去工商局查询了淄博一家激光相关企业。”镭智科技董事长闫景川告诉记者。

【/h/】齐鲁激光共享产业园齐鲁激光科技馆。

激光智能技术源于四个年轻人的第一次创业。曾经对激光行业有所了解的严京川，回国后开始和三个同伴学习激光技术，并获得全国大学生创业大赛铜奖。淄川区政府主动找上门来，严京川和他的同伴被邀请加入淄川区“3·3·3”孵化模式，即政府给企业3年孵化器培育、3年高新技术创新中心培育、3年产业园培育。通过九年三个阶段的孵化，政府聚集了金融、服务等方面的优惠政策，搭建平台，加速初创企业的成长

“政府从创业计划一开始就给了我们很多帮助，一直带领我们前进。后来我们的产品进一步扩大，需要大规模生产，政府给我们提供了标准化的工厂。”闫京川说，激光智能技术成立五年来，经历了“3·3·3”孵化模式的每一个阶段。“这个企业扶持计划紧密结合企业不同时期的发展诉求，可以为不同企业量身定制。”

现在，激光智能技术年产激光切割机200台，激光打标机2000台，激光设备销往美国、韩国、印度、印度尼西亚、以色列、厄瓜多尔、欧洲等地，成为中国兵器集团、西门子、韩国LG、印度塔塔集团的激光设备供应商。

淄博的激光产业逐渐完善。闫京川告诉记者，淄博作为老工业城市，基础装备产业生态较为完整，产业工人数量较多。稍加改造，就能完成激光的赋能。目前，淄川区已有一批转型和新加入的激光企业。

2018年，齐鲁激光共享产业园建设提上日程，被列为淄博市重大项目。该项目以激光智能科技为园区龙头企业，以激光切割机为支柱产品，总投资10亿元，计划建设8个智能车间。目前，车间的主体建筑已接近完工。项目建成后预计新增销售收入30亿元，新增就业4500人。

齐鲁激光共享产业园共享工厂

10月21日，记者在齐鲁激光共享产业园展示中心二楼看到了已经投入使用的共享车间。共享车间和激光智能科技的办公室用玻璃隔开，干净明亮。可以为园区企业提供基础产品和零部件加工，减少重复低效投资，降低企业成本，成为吸引园区企业的一大优势。

在产业园后续招商中，淄川区强化以商招商，发挥园区企业虹吸效应和产业资源优势，与武汉锐科、华欧激光、华中科技大学等10余家激光龙头企业达成协议。浙江中渠电气、广东中科数控激光切割机等20多个储备项目可根据产业园建设进度随时跟进。截至目前，已有上海广汇大功率激光、上海方凌激光切割机控制器、激光科技激光切割机、亿达激光切割机等11家企业入驻园区，已有2家企业投产。

企业为政府的“店员”服务点赞。

淄川区营商环境正在改善，推动高质量发展。

说起政府的贴心服务，淄川区几乎每家企业都能讲出几个故事。

山东泰展机电科技有限公司位于淄川经济开发区，注册于2011年。是一家集R&D、生产、销售为一体的专业汽车零部件制造商。就在一周前，太展机电有限公司在淄博新经济大会上被授予淄博市瞪羚企业。台展机电在淄川区科技局的帮助下，仅用了一周时间就申报了这个项目。

山东泰展机电科技有限公司

激光智能科技董事长闫景川发现，和区政府相关部门开调度协调会时，领导总是喜欢提前到。开会前，他们要在工业园区走一走，看看建设进度，了解有哪些问题需要解决。

在山东东华水泥有限公司，淄川区领导帮助联系科大共建淄博新型粉体材料研究院项目；政府出资聘请安全专家来公司帮助诊断安全管理。

吉利新能源多功能高端商用车项目建设过程中，项目审批一站式办理。3月18日，半小时就完成了吉利项目的报名。

……

正是这些小事，让淄川区的营商环境越来越好。越来越多的“金凤凰”入驻，产业链投资越来越顺畅，产业生态集群配套设施越来越完善。

淄川区要做“店员”，贴心服务企业，坚持项目为王。在项目审批方面，要建立“绿色通道”。区级能办的一律二次办、一站式办，涉及市级以上手续的由相关部门全程办理。在土地审批的同时，将发放施工许可证前的规划、生态环境、应急管理等联审部门事项并联审批，审批时间压缩80%以上。

在确保项目用地方面，淄川坚持一套专班一个军令状的工作机制，由一把手担任用地总指挥，下设五个专班，高度协调，全速推进。在海尔物流园项目的土地进场中，土地进场工作组仅用8天时间就完成了206亩土地进场，成为海尔集团在全省速度最快的项目。

淄川区汽车制造、生物医药、激光设备三大制造业产业集群，通过产业链招商和政府的优质服务，正在蓬勃发展。在生物医药方面，淄川区依托金诚药业、绿维药业等医药企业，从产业链上招商引资，重点发展生物制药、抗肿瘤药物、基因工程、维生素C系列产品，向具有成品药资质、高附加值的终端产品延伸，提高产业附加值。鸿庄医疗电子信息医疗器械研发项目于8月投入运营，配套的互联网医院已开始在线问诊。

资源枯竭型城市未来的路在何方？转型应该怎么转？淄川区用产业链招商和政府优质服务给出了答案。今年年初，国家发改委在淄博市举办了第三届国家工业转型升级示范区经验交流现场会活动，向全国推荐淄博市推进示范区建设的典型经验。同时，淄川区六年内四次获得全国资源枯竭型城市转型优秀绩效评价。2020年上半年，淄川区95个区级重点项目完成投资47亿元，占年度计划的42.2%；新开工项目77个，开工率81.1%。25个城市重大项目完成投资26.8亿元，占年度投资计划的43%，开工项目19个，开工率82.6%。淄川，这座曾经因资源而兴盛的“煤城”，正围绕打造“资源枯竭型城市产业转型示范区”的目标焕发新的生机。

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