一是铁路运营成本高:民营企业进入铁路，需要修铁路、建车站、买机车、买机车，民营企业没有自己的网络线路，利润低、投资大、回报慢；航空公司空可以通过租用飞机和航线来运营，投入少，利润高。

二是铁路运营利润低:铁路票价是建立在基层群众收入基础上的，所以票价低，一直处于亏损状态，每年都要投入大量资金进行维护；但是，民航不一样。航空空主要以中长途为主，环境舒适。是大部分收入较高的人的选择，利润远高于铁路。因此，很少有私人个体进入铁路运营。

第三，政治经济需要:中国铁路不够发达，全国一盘棋，有利于集中力量办大事。此外，中国的军事运输很大程度上依赖于铁路运营，并发挥一定的政府作用。铁路基本上是国有的，是为了更好地为国家政治经济服务。相对而言，铁路的经济和政治功能相对较弱。