公共产品必须由公共部门以非市场方式提供。比如政府可以通过直接生产公共产品来实现，也可以通过某种方式委托私人企业间接生产来实现。其中，政府提供的直接方式包括中央政府直接运作、地方政府直接运作和地方公共组织运作。

公共产品的提供方式

间接方式包括签订合同、授予经营权、资金援助、政府参与、私人准入的法律保护、社会资源服务等。

还有一种新的公共产品提供方式，那就是建筑& mdash管理& mdash转让是指政府通过合同授予民营企业一定期限的特许经营权。

允许为特定公共基础设施的建设和运营融资，允许通过向用户收费或出售产品的方式偿还贷款。