指招标人根据国家或省行业建设主管部门颁布的相关计价依据和方法、拟招标文件和招标工程量清单，结合项目具体情况编制的招标项目最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应当实行工程量清单招标，并编制招标控制价。