嘉禾县龙潭镇位于嘉禾、桂阳、临武三县交界处，总人口2.6万，辖20个行政村、1个居委会。这里民风膘悍，社情复杂，因煤矿过度开采，导致地质沉陷、河流污染而引发的矛盾纠纷和信访案件